记者在现场看到，芙蓉花苑小区如今已是遍布脚手架，居民们说，这些脚手架从今年5月搭建至今再没动过。

  据介绍，芙蓉花苑小区是建于1999年的商品房小区，楼栋外立面主要由绛红色釉面砖拼贴，阳台及窗框部分则涂刷米白色涂料。不少居民表示，当初购房就是看中了这种低调雅致的欧式风格。

  在业委会的一再争取下，去年芙蓉花苑终于轮上了政府全资的综合修缮工程。工程不仅包含外墙及屋顶修缮，还有地面翻新、雨污分流等多个项目。

  然而今年春节后，居民们突然收到一纸关于外墙颜色二选一的征询单，原来，所谓墙面修缮实质是外墙改建，这也代表着釉面砖不保，原始的外墙风貌将全部改变。

  坊记：等于空鼓的地方都已经凿掉了，砂浆修复也修了，在做了界面剂的时候被叫停了？

  业主 黄女士：我们想问一下具体怎么涂，业委会、居委会召集了大家开会，请到施工方给我们详细展示工艺，这样一个时间段我们才明白他们真正的方案是在我们小区釉面砖上刷涂料。2024年当初提出要修外墙的时候，只有12%的空鼓率，现在能不能把这12%的地方修缮一下呢？维持我们仍旧是瓷砖的形式。

  居民 杨先生：那时居民才了解到是改建，不是外墙修缮。3月19号日后，大量居民向12345投诉反对外墙改建，主要诉求还是修旧如旧。

  为明确居民意向，今年9月，业委会牵头组织了一次更为详细的综合修缮方案的意见征询，而这次居民的同意率仅为68%，与首次95%的同意率相差甚远。

  坊记找到了施工方负责人，对方介绍，从技术上看，如果要长效解决外墙渗水问题，就需要对整个外立面进行空鼓铲除，这也代表着居民一旦同意施工，外墙修缮就等于改建。

  坊记了解到，该政府实事工程是以普陀区房管局牵头、属地征询协调的分工方式进行。

  区房管局解释称，政府实事工程仅做大类征询，工程要不要进行是以属地的意向征询结果作为共识基础；施工方则解释，意向征询通过后，他们才能出具体的实施工程的方案。

  正因为矛盾仅聚焦于外墙修缮，部分居民希望搁置争议，先进行其他项目的分段施工，但得到的答复是要么全做，要么全黄掉。

  对此区房管局解释，芙蓉花苑整体修缮工程主要是以外墙修缮为主，其他项目为辅，按照政府实事项目申请及招标流程，整体修缮方案一旦确定就必须整体推进，无法分段进行。

  记者从属地了解到，此前街道层面在推进政府实事项目过程中，也曾出现过居民对施工方案不理解、导致落地项目停滞的问题。

  对此，专家觉得，民心工程并不是简单的赠品，政府在项目推进中更看重居民感受，也将是一道精细化管理的重要考题。

  我们也特别希望未来在完善基层治理的体系当中，能把施工的方案给到我们的居民，这样的好处在于可以克服居民对于方案的不同意见所导致的最终的项目流产，以及最终的一些无谓损耗。